文 |潇 潇

NO. 1｜壹

富阳的老旧小区们，要拆了？

上周（4月11日），浙江省发布了《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见》（下文称：指导意见），今年5月1日起正式试行。这也是全国首个推进城镇老旧小区自主更新指导意见。

其实，富阳早有新动作，有粉丝称：自己接到社区来电，需填写“社区自住改造意向调查表”，听说是参考浙工新村的原拆原建。

难道富阳的老小区要迎来一波重建潮了吗？没这么简单...

NO. 2｜贰

首先要知道的是，“原拆原建”并非传统印象里的“拆迁”。原拆原建的资金费用，原则上由业主自己承担。

比如全省自主更新的试点项目，拱墅区的浙工新村，整个小区更新费用5.3亿元，资金主要来源由全体居民自筹。

居民自费4.7亿元，出资额与居民的房屋面积挂钩，平均到每户人家自费超过80万。

拱墅区住建部门相关人士说，“居民出资额大约占到重建总费用的80%以上，其余部分由旧改、加梯、未来社区创建等政策性补贴予以解决，整个项目做到收支基本平衡。”

图：浙工新村效果图（源：拱墅发布）

浙工新村城市危旧房有机更新在去年4月项目启动，启动到正式开工，仅用了半年时间，其中最难“啃下”的签约事项，仅花费3个月解决，并没有太多的拉扯。

目前浙工新村重建项目已完成地下室围护工程，地下室结构完成40%，预计2025年底前竣工。

浙工新村作为顺利完成自主更新的试点项目并非偶然。要有居民一致的意愿，要有更新城市的理念，同时，更需要有力的财政支持。

NO. 3｜叁

虽然有“原拆原建”的成功案例在前，但实际操作起来并非易事，很难复制在我们富阳，不说完全不可能吧，但真的很难实现。

就拿“老旧小区住宅加装电梯”来说，一幢楼的每位户主都会有不同意见，就能知道“原拆原建”会有多难。

自主更新从推动到最终成功需要闯过很多难关。毕竟总会有一部分业主有“小算盘”，没有好处就不签字、不出钱、不配合等。

比如此前体育场路上的88-2-A号地块（原礼源中学校办厂建造）建于95年的预制板结构房子拆迁，有住户嫌安置价格低不同意拆迁，最终项目终止，保留了两幢住宅。

在最近的摸底调查中，也有富阳的居民明确表示拒绝这种模式的自主改造。虽然该居民也支持改造，但希望是按照“原有面积且不承担改造费用”，并且原房屋装修还要做相应的补偿。

实际上还是之前拆迁安置的想法。类似的情况如果过多，是没有办法形成统一意见的。

因为按照自主改造的要求，进行改造的老旧小区需要是“自主更新意愿强烈的”。

NO. 4｜肆

富阳老旧小区都要拆？并不是，起码现在不是。

《指导意见》指出，浙江省城镇老旧小区改造自主更新试点的对象，为《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕62号）中明确的拆改结合型住宅小区，且未列入房屋征收计划。

城镇老旧小区改造自主更新具体分5步：提出项目申请、制定更新方案、组织审查审批、开展施工建设、组织联合验收。

虽然现在富阳有些社区收到了自住改造意向调查表，但民意调研仅仅只是前期摸排阶段，并不意味着自主更新一事已经铁板钉钉。

整个小区的原拆原建，资金是最大难点；另外具体方案是否得到全体业主的支持，也是一个未知数。从前期摸排到后期竣工交付，能进行到哪步还真不好说。

不过就算需要自己出钱，有政策支持的原拆原建，依然是一件好事。

因为很多老小区年纪确实比较大了，建筑材料严重老化、墙体开裂、渗水严重...有各种各样的居住问题，居住感受不好，甚至存在很大安全隐患。

最后了解下，哪些小区可以试点自主更新：房屋质量总体较差，且部分依法被鉴定为C级、D级危险房屋的；以无独立厨房、卫生间等的非成套住宅（含筒子楼）为主的；存在地质灾害等其他安全隐患的。

你接受自掏腰包

重建危旧小区吗？

可以评论区留言或私信

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